4月13日，文化和旅游部發(fā)布2019年度法治政府建設(shè)情況報告。報告指出，一年來，文化和旅游領(lǐng)域法治政府建設(shè)取得了一定成效。2020年，文化和旅游部將貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，制定《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》實(shí)施方案，加大法治政府建設(shè)工作力度，加強(qiáng)對相關(guān)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，力爭工作再上新臺階。

報告包括履行政府職能，完善依法行政制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解矛盾糾紛，提高法治思維和依法行政能力等七部分。

報告指出，文化和旅游部深入推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。落實(shí)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的要求，對21項文化和旅游領(lǐng)域行政審批事項進(jìn)行清單管理。編訂14類29項審批事項的辦事指南、業(yè)務(wù)手冊以及行政審批通用文書，規(guī)范審批流程。加強(qiáng)文化和旅游市場監(jiān)管，建立完善文化和旅游信用體系，制定全國旅游市場黑名單管理工作流程，依法公布第一批全國旅游市場黑名單。印發(fā)《文化和旅游部關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導(dǎo)意見》，不斷增強(qiáng)旅游市場秩序治理能力。2019年，各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)出動檢查536萬余人次，檢查各類文化市場經(jīng)營單位199萬余次。加強(qiáng)旅游公共服務(wù)，2019年共建設(shè)旅游廁所2.23萬座，開展旅游廁所電子地圖上線工作；一些地方推出旅游消費(fèi)券、旅游卡、旅游年票等旅游惠民措施；積極推進(jìn)智慧旅游，許多省市推出“一部手機(jī)游”服務(wù)。

報告指出，文化和旅游部積極推動文化和旅游領(lǐng)域立法，《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案送審稿）》已報送國務(wù)院審議，《文化市場綜合執(zhí)法管理條例》已形成草稿并向社會公開征求意見，《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》規(guī)章修訂出臺。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理和清理，印發(fā)《文化和旅游部行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作規(guī)定》。對不適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革需要、不符合現(xiàn)行開放政策、不符合“放管服”改革要求、違法限制外資準(zhǔn)入、沒有上位法依據(jù)或者無繼續(xù)施行必要的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，共廢止規(guī)范性文件49件。（沈嘯）