習(xí)近平總書(shū)記近日在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書(shū)記指出，要在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新的指示精神，加快推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展取得新成效，成為當(dāng)前長(zhǎng)三角地區(qū)文旅行業(yè)的核心任務(wù)。
首先，要從率先形成新發(fā)展格局高度推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化。在當(dāng)前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。
文化和旅游具有為人的流動(dòng)與交流服務(wù)的開(kāi)放性屬性和為人的美好生活服務(wù)的幸福產(chǎn)業(yè)基因，這決定了文化和旅游產(chǎn)業(yè)在加快形成新發(fā)展格局中必須擔(dān)當(dāng)重任，發(fā)揮重大作用，要在擴(kuò)大內(nèi)需、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上有新作為。
長(zhǎng)三角區(qū)域是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、城市化程度最高的區(qū)域之一，也是比較成熟的區(qū)域文化旅游大市場(chǎng)。2019年，長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)23.7萬(wàn)億元，約占全國(guó)的23.9%，同比增長(zhǎng)6.4%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入37710.20億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)10%。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，尤其是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展取得顯著成效。面對(duì)新階段新形勢(shì)新要求，推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展還需要在協(xié)同治理架構(gòu)、區(qū)域利益分享、要素自主有序流動(dòng)等方面進(jìn)一步加大改革力度，切實(shí)破除影響文化和旅游更高質(zhì)量一體化發(fā)展的物理層面、規(guī)則層面、數(shù)據(jù)信息層面的障礙和堵點(diǎn)，切實(shí)提高文旅跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的質(zhì)量與效益，為加快形成文化旅游新發(fā)展格局探索路徑、為長(zhǎng)三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
其次，要從促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享角度推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅消費(fèi)“同城待遇”。公共服務(wù)體系建設(shè)是長(zhǎng)三角文旅融合一體化發(fā)展的關(guān)鍵、基礎(chǔ)領(lǐng)域，也是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。多條跨區(qū)斷頭路的打通、跨區(qū)臨近區(qū)域公交專線的開(kāi)通、1.2萬(wàn)公里鐵路營(yíng)業(yè)里程的建設(shè)，為長(zhǎng)三角交通出行、文旅消費(fèi)帶來(lái)了極大便利。長(zhǎng)三角共同發(fā)布的“長(zhǎng)三角PASS”旅游年卡，成立的“長(zhǎng)三角文旅消費(fèi)一體化聯(lián)盟”，推出的“一票游玩長(zhǎng)三角”文旅消費(fèi)解決方案，以及推動(dòng)各城市文化資源和消費(fèi)者數(shù)據(jù)共享、文旅惠民，使長(zhǎng)三角文旅消費(fèi)“同城效應(yīng)”不斷放大。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的新要求，長(zhǎng)三角區(qū)域還要進(jìn)一步基于協(xié)同治理理念在各地政府之間，在政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方力量之間，構(gòu)建區(qū)域文旅公共服務(wù)便利共享促進(jìn)機(jī)制。尤其需要充分發(fā)揮長(zhǎng)三角信息化、數(shù)字化、智能化新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托各地電子政務(wù)改革最新成果，加強(qiáng)服務(wù)系統(tǒng)銜接兼容、服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放共享、服務(wù)信息互聯(lián)互通、文旅場(chǎng)館相互開(kāi)放，進(jìn)一步提升長(zhǎng)三角交通出行、文旅消費(fèi)的“同城體驗(yàn)”感，切實(shí)增強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域人民群眾對(duì)一體化發(fā)展的獲得感和認(rèn)同感，提高長(zhǎng)三角文化旅游目的地的整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
長(zhǎng)三角文旅一體化進(jìn)程的深化與加快，將進(jìn)一步激活長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)文旅及相關(guān)消費(fèi)的活力與潛力，為繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)增加動(dòng)力，為培育新形勢(shì)下長(zhǎng)三角乃至全國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)做出積極貢獻(xiàn)。（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院—上海市人民政府上海研究院研究員）