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    以優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌引領(lǐng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    發(fā)布時(shí)間:2021/6/1 13:54:45 來源:中國旅游報(bào)

    為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署,落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,近日,文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管 提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),針對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量提升的制約因素和共性問題,提出了解決問題的思路、旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),并對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行了部署。在培育優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌方面,《指導(dǎo)意見》提出,要大力實(shí)施以服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地,充分發(fā)揮服務(wù)品牌對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的旅游消費(fèi)意識(shí),提升中國旅游服務(wù)品牌的知名度和美譽(yù)度。

    通過對(duì)《指導(dǎo)意見》的分析可以看出:《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)可以推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)科學(xué)高效、體系完備、系統(tǒng)全面的旅游服務(wù)質(zhì)量管理體系,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

    第一,旅游服務(wù)品牌成為推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。旅游業(yè)比重不斷加大,成為經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)發(fā)展的重要抓手。文化和旅游部官方數(shù)據(jù)顯示,2019年,國內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次,比上年同期增長8.4%;入出境旅游總?cè)藬?shù)3.0億人次,同比增長3.1%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元,同比增長11%。旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為10.94萬億元,占GDP總量的11.05%。旅游直接就業(yè)2825萬人,旅游直接和間接就業(yè)7987萬人,占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.31%。旅游業(yè)對(duì)我國擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)發(fā)展的作用舉足輕重。

    隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,旅游業(yè)的需求與供給發(fā)生了本質(zhì)變化。一方面,從需求端看,隨著國民收入增加、文化要求提升,旅游消費(fèi)更加多元、需求更為細(xì)化,對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求不斷提高,對(duì)旅游服務(wù)品牌的重視和要求也不斷提升。這不僅體現(xiàn)在圍繞安全、衛(wèi)生、舒適度等基礎(chǔ)功能的要求提高,也體現(xiàn)在對(duì)各類主題旅游產(chǎn)品的文化解讀、美學(xué)欣賞、場景體驗(yàn)等深層次、高層級(jí)訴求的深化。另一方面,從供給端看,市場上觀光產(chǎn)品居多、休閑度假產(chǎn)品不足,旅游產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,缺乏高質(zhì)量的多元、細(xì)分旅游品牌,存在一些市場供需錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)失衡問題,無法有效引導(dǎo)高質(zhì)量旅游消費(fèi)、創(chuàng)造高質(zhì)量旅游需求。

    第二,以提高旅游服務(wù)品牌質(zhì)量促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為必然。針對(duì)“培育壯大旅游服務(wù)品牌”,《指導(dǎo)意見》提出,培育優(yōu)秀企業(yè)、打造旅游目的地,創(chuàng)建旅游服務(wù)品牌。高質(zhì)量旅游服務(wù)品牌是市場高質(zhì)量發(fā)展的核心要素之一。在市場供需錯(cuò)配、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)下,急需培育優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè),提升產(chǎn)品、服務(wù)的全流程開發(fā)與運(yùn)營能力,建設(shè)一批世界級(jí)旅游景區(qū)及度假區(qū)等目的地,打造國際知名品牌,引導(dǎo)高質(zhì)量旅游消費(fèi),創(chuàng)造高質(zhì)量旅游需求。面對(duì)轉(zhuǎn)型期高質(zhì)量發(fā)展要求,《指導(dǎo)意見》提出培育品牌、打造高質(zhì)量旅游產(chǎn)品、目的地、創(chuàng)建品牌,正當(dāng)其時(shí)。

    針對(duì)“完善旅游服務(wù)品牌建設(shè)制度”,《指導(dǎo)意見》提出,建立完善旅游服務(wù)品牌建設(shè)、培育和評(píng)價(jià)體系,讓服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè)脫穎而出。高質(zhì)量的旅游服務(wù)企業(yè)需要行業(yè)協(xié)會(huì)及第三方機(jī)構(gòu)予以認(rèn)證及評(píng)價(jià),以期能夠給行業(yè)以示范效應(yīng),給消費(fèi)者以明確的消費(fèi)指導(dǎo)。行業(yè)認(rèn)證、評(píng)價(jià)以及市場檢驗(yàn),可以促進(jìn)旅游服務(wù)品牌質(zhì)量不斷提升,使高質(zhì)量旅游企業(yè)脫穎而出,使旅游市場進(jìn)入良性競爭,使業(yè)界摒棄低價(jià)低質(zhì)的內(nèi)卷消耗。

    針對(duì)“旅游服務(wù)品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制”,《指導(dǎo)意見》提出,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),打擊假冒品牌,并通過相關(guān)政策扶持、建立示范單位等手段,支持優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展階段,通過行政手段去偽存真,揚(yáng)善抑惡,是對(duì)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新的積極引導(dǎo)與支持,是鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長、推動(dòng)其打造優(yōu)質(zhì)旅游目的地的積極措施,也是“良幣驅(qū)除劣幣”,促進(jìn)旅游市場健康發(fā)展的必要手段。

    針對(duì)“加強(qiáng)旅游服務(wù)品牌宣傳推廣”,《指導(dǎo)意見》提出,推廣優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌案例,依托“一帶一路”建立“中國旅游服務(wù)品牌”走出去機(jī)制。這是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展需要的創(chuàng)新舉措。

    第三,旅游服務(wù)品牌建設(shè)是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體系化工作。高質(zhì)量旅游服務(wù)品牌建設(shè)與發(fā)展是系統(tǒng)化、體系化工程,涉及多個(gè)方面、多個(gè)體系、多條線的工作,需要政府監(jiān)管、市場培育、行業(yè)支持、消費(fèi)者認(rèn)可。旅游服務(wù)品牌建設(shè)需要建立在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平人才隊(duì)伍支持、旅游服務(wù)品牌健康發(fā)育的基礎(chǔ)上,憑借服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定與管理,信用評(píng)級(jí)與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,引導(dǎo)高質(zhì)量旅游消費(fèi)、創(chuàng)新高質(zhì)量旅游需求。旅游服務(wù)品牌建設(shè)任重道遠(yuǎn),是一項(xiàng)需要各利益相關(guān)者提升認(rèn)識(shí)水平、參與主體提高重視程度、合作方協(xié)同推進(jìn)的常態(tài)化工作。

    (作者為中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員)


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