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    兒童性侵預(yù)防教育,該納入義務(wù)教育范疇

    發(fā)布時間:2019/7/9 12:03:56 來源:新京報

    法舉目張


    在法治進(jìn)校園不斷深化的當(dāng)下,或可通過檢察機(jī)關(guān)與教育主管部門通力合作,研擬和編寫一套適用于不同兒童年齡段和認(rèn)知水平的性侵預(yù)防教材,納入義務(wù)教育范疇。

    近期,幾起女童被猥褻,甚至性侵的報道牽動了民眾的心,對作奸犯科者的憤懣之情溢于言表。而這些案件可能只是實際發(fā)生被害案件的冰山一角,更多的兒童性侵案件可能被淹沒了,甚至永遠(yuǎn)被冰封了。


    兒童安全防護(hù)技能缺乏


    犯罪學(xué)有個重要術(shù)語,“犯罪黑數(shù)”,亦即實際已然發(fā)生但因各種原因未被記錄在案的實際犯罪發(fā)生數(shù)。犯罪黑數(shù)的存在,并非僅兒童性侵案件獨有,但因被害人為未成年人而更受到社會關(guān)注。

    當(dāng)下,兒童性侵的形態(tài)日趨多樣性與隱秘性,作案手法愈加多樣化與誘騙化。比如,董事長侵害女童案中,熟人作案對兒童帶有欺騙和迷惑性,防不勝防。

    通過對這些案件細(xì)節(jié)的梳理,可以看到不少被害兒童對自身安全的基本防護(hù)意識和防護(hù)技能缺乏,相應(yīng)反制舉措亦是嚴(yán)重缺失的。因而,對于此類案件,事后嚴(yán)打固然重要,但事前預(yù)防教育可能更加迫在眉睫,尤其是建構(gòu)、運作和維護(hù)強(qiáng)制化、課程化、體系化、常態(tài)化的兒童性侵預(yù)防教育更是急急如律令。

    一段時間以來,涉及未成年人司法方面的一些突出問題,有時會陷入說起來重要、做起來次要、忙起來不要的窘?jīng)r。對于校園欺凌等案件,一些運動式、突擊式的處置方式雖然在一定層面短暫解決了部分棘手問題,但這種頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的事后處置,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會治理現(xiàn)代化,特別是未成年人綜合司法保護(hù)的客觀要求。


    性侵預(yù)防教育成司法界共識


    一般來說,未成年人司法包括兩部分:一是針對未成年違法者的加害人司法,強(qiáng)調(diào)教育、感化、挽救;二是針對未成年被害者的被害人司法,強(qiáng)調(diào)預(yù)防、關(guān)愛、同情。

    未成年人司法之“司法”,因與“未成年人”合用而具有特殊性,亦即強(qiáng)調(diào)預(yù)防,包括犯罪預(yù)防和被害預(yù)防。而在未成年被害人司法之中,兒童性侵案件日益受到社會各界關(guān)注而需要長時間、大量投入,特別是常態(tài)性預(yù)防教育。這亦符合未成年人司法的理念與初心,即有效的預(yù)防教育是為了盡可能實現(xiàn)未成年人犯罪或未成年被害減少,乃至不復(fù)出現(xiàn)。

    包括檢察系統(tǒng)等政法部門一直以雷霆之勢嚴(yán)厲打擊各類兒童性侵案件。2018年10月,最高人民檢察院發(fā)送了首份一號檢察建議。而這份檢察建議內(nèi)容即涵蓋了針對當(dāng)前預(yù)防性侵害教育缺位等問題。

    “一號檢察建議要持續(xù)抓、長期抓!”最高人民檢察院檢察長張軍于7月4日的這番表態(tài),再次強(qiáng)調(diào)把未成年人綜合保護(hù)落實到位。而“落實到位”既包括對已被性侵兒童的事后司法保護(hù),亦包括對性侵預(yù)防的事前教育。


    性侵預(yù)防教育不妨課程化


    喚醒兒童自護(hù)及提升家長監(jiān)護(hù)、學(xué)??醋o(hù)、社會幫護(hù)力道等,已急迫成為性侵預(yù)防教育必不可少的組成部分。而其中,不斷提升兒童性侵預(yù)防意識并培養(yǎng)其自護(hù)能力是重中之重,或可思量以強(qiáng)制化、課程化、體系化、常態(tài)化一以貫之。

    目前,各級檢察機(jī)關(guān)積極探索未成年被害人一站式詢問、涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制、侵害未成年人犯罪數(shù)據(jù)庫等工作機(jī)制,這些都為進(jìn)一步落實未成年人綜合保護(hù)提供了思路和路徑。

    與此同時,各級檢察長、副檢察長以及檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長、講授法治課程等法治進(jìn)校園活動亦在全國鋪開。

    在法治進(jìn)校園不斷深化的當(dāng)下,或可通過檢察機(jī)關(guān)與教育主管部門通力合作,研擬和編寫一套適用于不同兒童年齡段和認(rèn)知水平的性侵預(yù)防教材,納入義務(wù)教育范疇。

    或可以課程形式,以教材為載體,通過真實案例講授,引導(dǎo)甚至強(qiáng)制兒童深入了解身體隱私部位及常見性侵形式與危害,尤其是將性侵預(yù)防教育重點更多聚焦于實戰(zhàn)性的反制。必要時,或可輔之以考試,以確保防患于未然。


    □張鴻巍(暨南大學(xué)少年及家事法研究中心教授、博士生導(dǎo)師)


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