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    新業(yè)態(tài),創(chuàng)新不可逾矩

    發(fā)布時間:2019/8/21 13:56:27 來源:人民網-人民日報

    共享經濟等新業(yè)態(tài)、新模式的出現給經濟發(fā)展注入了活力,也對傳統監(jiān)管模式提出了挑戰(zhàn)。如何既鼓勵創(chuàng)新又實現規(guī)范發(fā)展,是監(jiān)管者面臨的新課題

    這個暑假,旅游熱潮持續(xù)高漲,如何讓旅游住宿更放心、更舒適、更有特色,成為不少游客關注的話題。日前,文化和旅游部批準并正式公布新版《旅游民宿基本要求與評價》,新標準的發(fā)布對民宿行業(yè)的長期發(fā)展有著積極的指導和促進作用。

    國家信息中心分享經濟研究中心發(fā)布的《中國共享住宿發(fā)展報告2019》顯示,2018年,我國以民宿為主要內容的共享住宿市場交易額為165億元,同比增長37.5%;主要共享住宿平臺房源量約為350萬個,覆蓋國內近500座城市;共享住宿服務提供者人數超過400萬人,房客數為7945萬人。

    快速發(fā)展的民宿行業(yè)潛力無限,但也存在標準模糊、規(guī)則缺失等問題。比如,有些民宿無需核驗身份即可入住,存在人身和財產安全隱患;有些平臺上的房源圖片與實際不符,影響游客的旅游體驗;還有些民宿沒有經過治安、衛(wèi)生、消防檢查,未取得相關營業(yè)許可……凡此種種,歸根結底是因為尚未形成與之相適應的管理制度體系。

    在我國,從事旅館業(yè)需要申請?zhí)胤N行業(yè)許可證,在消防、衛(wèi)生、稅務等方面也有相應的要求。與傳統酒店有統一的標準和規(guī)范不同,民宿供給主體更加多元、服務內容更加多樣、用戶體驗更加個性。如果忽視新業(yè)態(tài)的發(fā)展特征,沿用傳統酒店的管理辦法要求民宿從業(yè)者申請各類資質,顯然不符合民宿業(yè)發(fā)展要求。加快制定符合行業(yè)特征的發(fā)展規(guī)范,是民宿業(yè)和廣大游客的共同心聲。

    根據文旅部公布的《旅游民宿基本要求與評價》新標準,旅游民宿等級分為三星級、四星級、五星級3個等級,并明確了劃分條件。特別提出旅游民宿評定實行退出機制,如果民宿在經營過程中出現違法違規(guī)事件,將取消星級。行業(yè)標準的確定為民宿業(yè)的規(guī)范發(fā)展指明了方向。

    作為一種創(chuàng)新住宿模式,以互聯網平臺為依托的民宿業(yè)成為共享經濟的重要組成部分。近年來,共享經濟大放異彩,從共享單車、共享汽車到民宿等共享住宿,從野蠻生長到理性發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新模式的出現給經濟發(fā)展注入了活力,也對傳統監(jiān)管模式提出了挑戰(zhàn)。如何在鼓勵創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展之間實現平衡,是監(jiān)管者面臨的新課題。

    此次文旅部公布民宿行業(yè)新標準,為民宿業(yè)高質量發(fā)展立下了規(guī)矩。希望有關部門積極探索經驗,逐步建立長效監(jiān)管機制,推動民宿業(yè)發(fā)展既保護創(chuàng)新,也遵守規(guī)矩,為游客提供更豐富的住宿選擇,使人們的旅途更加多姿多彩。



      《 人民日報 》( 2019年08月21日 19 版)


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